Image du centre-ville de Thionville

Redynamiser le centre-ville avec la consultation citoyenne

Par Joy Boswell
publié le 2 Fév, 2021

Les centres-villes ont subi une forte désertification ces dernières années au profit des projets en périphérie et du commerce en ligne. Et la crise du Covid-19 n’a fait que complexifier la tâche pour ses managers ! Pourtant, 72% des Français y sont fortement attachés, selon le dernier baromètre de l’association centre-ville en mouvement. Et si une des solutions pour redynamiser son centre-ville étaient justement d’associer les habitants à cet aménagement du territoire ?

C’est le choix qu’à fait la commune de Thionville avec succès, grâce à la consultation citoyenne.

Des collectivités plus à l’écoute de l’avis des usagers

Plusieurs mesures et rapports ont vu le jour ces dernières années, pour développer l’attractivité des centres-villes : le plan Action cœur de ville en France ou la mise en place de cellules de gestion centre-ville en Wallonie. Si on peut saluer ces initiatives, elles semblent néanmoins omettre un acteur clé des collectivités : ses usagers.

Réenchanter les cœurs des villes, c’est avant tout recréer un lien de proximité avec le public. Cela passe, bien sûr, par la lutte contre les vacances commerciales, la construction, la réhabilitation de logement, l’amélioration du stationnement, etc. Mais d’abord et surtout, par l’écoute des besoins et des priorités de ceux qui y habitent. La crise actuelle nous confronte à une évolution inévitable des habitudes des consommateurs, face à laquelle des solutions innovantes restent à trouver.

Des outils numériques et participatifs simples existent pour collecter l’avis des citoyens et les impliquer dans les décisions locales. Une plateforme de consultation citoyenne comme Fluicity proposent plusieurs dispositifs dans ce sens : enquête, questionnaire, appel à idées, budget participatif, etc. 

Le format numérique permet de solliciter l’avis citoyen à distance, d’atteindre une population plus importante qu’en se limitant à des réunions publiques et d’analyser facilement les opinions citoyens (profil des répondants, préférences, idées les plus populaires, etc.), sans qu’elles ne se dispersent sur des blogs ou les réseaux sociaux

La preuve par l’exemple, avec la commune de Thionville.

Thionville teste son projet pour redynamiser le centre-ville avant d’engager des coûts

Pour revitaliser son cœur de ville, les élus de Thionville tenaient à proposer un projet qui emporte l’adhésion des citoyens. Une idée avait germé : proposer le wifi gratuit dans les principales rues commerçantes. 

Mais comment être sûr que cela répondait vraiment aux attentes des habitants ? Grâce à Fluicity, la ville a mis en place une enquête en ligne et soumis son idée aux usagers avant de la déployer. Un succès !

Image de la consultation citoyenne de Thionville sur le centre-ville dans un écran mobile
  • 420 habitants se sont inscrits immédiatement sur l’outil de consultation en ligne de Fluicity pour répondre à l’enquête ou suivre les résultats,
  • soit 14 fois plus de citoyens impliqués dans la démocratie locale que d’habitude,
  • 80 % des citoyens ont voté “Pour” le wi-fi gratuit. Une adhésion claire à ce programme.

Le maire a pu mettre en place son projet de revitalisation du centre-ville en sachant que cela aurait un impact.

Une fois la plateforme en ligne lancée, d’autres consultations sur le commerce de centre-ville et la vie locale ont suivi, pour continuer le travail de développement.

L’enquête est très pratique pour obtenir rapidement l’opinion des habitants et renforcer la légitimité de nos décisions. Fluicity m’a permis d’intégrer facilement la démocratie participative au fonctionnement de notre commune.

Pierre Cuny, Maire de Thionville

Impliquer les citoyens dans la redynamisation des centres-villes avec le projet participatif

La consultation citoyenne a l’avantage de s’adapter aux projets de toute envergure et de toute durée, ce qui en fait un atout de taille dans l’aménagement du territoire.

A lire : 3 façons d’impliquer les citoyens dans l’aménagement du territoire

Pour favoriser l’attractivité des centres-villes, les élus locaux peuvent ainsi organiser plusieurs “séquences démocratiques” (pour reprendre un terme de Jo Spiegel), et mener leur projet étape par étape. Le panel de dispositifs permet d’avancer progressivement dans la réalisation, de s’appuyer sur le retour d’expériences des citoyens, et d’engager des coûts là où ils sont vraiment utiles.

Par exemple : 

  • commencer par une enquête, pour mettre en lumière les priorités des habitants : le stationnement, le logement, la sécurité, la désertification des boutiques… ? 

→ résultats : analyse des tendances d’opinion, priorisation des chantiers, diagnostic précis… 

  • puis un ou plusieurs appels à idées sur ces thématiques identifiées. 

→ résultats : analyse des idées les plus populaires, émergence de solutions innovantes et collectives.

  • éventuellement, d’autre(s) enquête(s) d’opinion sur des éléments précis du projet (piétonnisation d’une rue commerçante, installation d’une piste cyclable, projet de parking en périphérie, etc.)

→ résultats : des étapes clés sont validées par les citoyens tout au long du projet d’aménagement du centre-ville. 

Un “projet participatif” comme celui-ci permet aux collectivités de cadrer leur démarche, de maîtriser le calendrier et l’enveloppe du budget, tout en bénéficiant du soutien des usagers.  

Vous voulez être accompagné dans vos démarches participatives et imaginer l’approche idéale pour redynamiser le centre-ville de votre commune ? Discutons-en ensemble !

Joy Boswell
Senior Content Manager chez Fluicity

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