Démocratie numérique : la vision de participation citoyenne à Anvers

Fluicity : Bienvenue, M. Camps. Nous sommes ravis de vous avoir ici aujourd'hui pour discuter de la vision de la ville d'Anvers pour l'engagement citoyen numérique. Pouvez-vous nous dire comment la ville d'Anvers envisage les solutions numériques de participation citoyenne?

Roel Camps : Merci de m'avoir invité. La ville d'Anvers a sa propre plateforme de participation, qui n'était pas disponible sur le marché quand nous avons commencé. Anvers a une structure compliquée, au niveau de la ville qui est géographiquement répartie sur 9 districts, il y a un conseil avec un maire, des vice-maires. Et chaque district prend des décisions de manière indépendante. Nous aimons être des pionniers dans le domaine de la participation citoyenne. Anvers est une ville très jeune, avec environ 500 000 habitants, dont un tiers sont des jeunes, nous reconnaissons la nécessité de nous adapter et de changer. Nous avons initialement construit notre outil de participation en 2011 et l'avons renouvelé en 2016 et en 2022. Notre approche combine la participation de haut en bas et de bas en haut. En raison de notre décentralisation profonde, ces outils sont utiles pour rendre les employés des districts de la ville plus autonomes en termes de participation citoyenne et augmenter ou stimuler le réflexe de consultation et de participation.

Nous aimons être des pionniers dans le domaine de la participation citoyenne.

Fluicity : C'est impressionnant. Quand la ville d'Anvers a-t-elle commencé à utiliser des outils numériques pour le dialogue démocratique ?

Roel Camps : Notre parcours dans les outils numériques pour le dialogue démocratique a commencé en 2010 lorsque Anvers était la Capitale européenne de la Jeunesse. En 2012, nous avons lancé notre premier outil numérique spécifiquement pour la participation des jeunes. L'année suivante, en 2013, une loi officielle sur la participation a été promulguée, basée sur notre politique jeunesse, consolidant notre engagement à impliquer les jeunes dans le processus de prise de décision.

Voir cet article de Democracy Technologies sur la ville de Gand.

Fluicity : La décision d'adopter des outils numériques était-elle principalement politique ou opérationnelle ?

Roel Camps : C'était une combinaison. Opérationnellement, on m'a chargé de développer un cadre contemporain pour la participation des citoyens, la participation politique et les conseils consultatifs avec un plan de mise en œuvre. De là, après mes recherches, j'ai décidé qu'il était nécessaire d'intégrer des outils numériques pour impliquer les citoyens dans la politique de la ville et des 9 districts de manière ouverte, accessible, transparente et continue.

Fluicity : Pourriez-vous nous éclairer sur les types de dialogues numériques que vous avez mis en place ? Utilisez-vous des outils tels que le budget participatif, l'appel à idées, ou le vote électronique ?

Roel Camps : Nous avons mis en place une méthodologie pour choisir les bons mécanismes de dialogue en fonction des situations. 95% des sujets sont concrets, basés sur l'expérience de vie quotidienne des citoyens. Nous recommandons de collecter ces expériences pour orienter les projets. Pour les sujets plus abstraits, nous favorisons l'échange physique entre différents acteurs, notamment les jeunes. Les outils utilisés combinent approches physiques et numériques pour favoriser l'interaction.

Fluicity : Comment évaluez-vous les avantages des plateformes numériques d'engagement communautaire pour la ville? Y a-t-il des améliorations en termes de temps, d'efficacité ou de dépenses?

Roel Camps : Notre plus grande réalisation en matière de démocratie numérique a été le développement de notre outil. Il permet aux gens d'exprimer leurs pensées sans se sentir sous pression et nous fournit des informations précieuses. Tous les employés de la ville ont l'opportunité de participer, d'évaluer et de contribuer grâce à l'outil. Nous proposons des formations gratuites sur l'utilisation de la plateforme. Auparavant, l'analyse des données prenait quatre semaines avec Excel, mais maintenant nous pouvons le faire en une seule journée. En 2016, nous avons même envisagé la possibilité d'incorporer l'IA dans notre plateforme pour améliorer la compréhension humaine de ce que les gens disent. Cependant, notre ville a subi une cyberattaque et nous sommes encore confrontés à des défis depuis lors, nous avons donc besoin de plus de temps pour recommencer à innover.

Fluicity : C'est malheureux d'entendre parler de l'attaque. Selon votre expérience, quels aspects pourraient être améliorés dans l'engagement communautaire numérique?

Roel Camps : Je rêve d'un outil de bas en haut qui puisse vraiment améliorer la vie des citoyens en répondant plus efficacement à leurs plaintes et à leurs idées. Nous aurions idéalement besoin de moins d'intermédiaires lorsqu'il s'agit de répondre aux préoccupations des gens, et nous devrions trouver des moyens de faciliter des changements plus rapides basés sur leurs idées. Bien que nous n'ayons pas mis en œuvre une fonction pour une réponse immédiate aux rapports des citoyens, car cela peut créer la perception de changements instantanés, nous comprenons la nécessité d'allouer les ressources efficacement. Actuellement, nous utilisons une application de rapport/questions, mais elle ne permet pas de générer des idées. C'est là que l'IA pourrait être très bénéfique pour fournir des réponses opportunes et précises aux citoyens. L'IA a le potentiel d'aider les gens de la ville à obtenir de meilleurs résultats dans un court laps de temps (voir article de Democracy Technologies sur le sujet).

L'IA a le potentiel d'aider les gens de la ville à obtenir de meilleurs résultats dans un court laps de temps.

Fluicity : Enfin, quel cadre juridique pensez-vous pourrait être mis en place pour renforcer votre travail dans le but de mieux impliquer les citoyens?

Roel Camps : C'est une question difficile. Nous avons des résolutions internes avec des conditions pour faire respecter les décisions. Si la Belgique ou l'Union européenne peut faire quelque chose, ce serait d'expliquer les utilisations et les avantages de la participation. Pour moi, la participation n'est pas une question de gagner des débats, car nous avons des élections à cet effet. Il est important d'éclairer davantage de personnes, citoyens et politiciens, sur la valeur de la participation. Les politiciens ont souvent peur d'utiliser la participation comme source d'inspiration pour l'élaboration des politiques. Les idées et les expériences des civils devraient être utilisées comme source d'inspiration. "Inspraak" en néerlandais signifie avoir une voix ; cela ne signifie pas nécessairement avoir un rôle décisionnel. Nous le voyons comme un moyen d'utiliser les expériences de la vie quotidienne comme une source d'inspiration pour développer une ville conviviale, en équilibre avec les systèmes démocratiques d'élection. Nous devons éduquer davantage les gens et continuer à créer un corpus de littérature sur le sujet. J'attends avec impatience la prochaine décennie où davantage de personnes participeront parce qu'elles en voient les avantages.

la participation est un moyen d'utiliser les expériences de la vie quotidienne comme une source d'inspiration pour développer une ville conviviale, en équilibre avec les systèmes démocratiques d'élection.

Fluicity : Merci, Roel, d'avoir partagé vos idées et vos expériences avec nous. Ce fut un plaisir de vous parler aujourd'hui.